Як працює незалежний експерт з питань ЛГБТ-спільноти в Україні

Как работает независимый эксперт по вопросам ЛГБТ-сообщества в Украине
Таня Касьян
Автор

Таня Касьян

Головна редакторка, авторка книги «Про що мовчать»

У травні цього року в українських медіа з’явилася новина про те, що незалежний експерт Організації Об’єднаних Націй Віктор Мадригаль-Борлоз зазначив поширення чиновниками шкідливих стереотипів про ЛГБТ та дискримінації в Україні. Те, що представники ЛГБТ+ ком’юніті стикаються в нашому суспільстві з негативними стереотипами, що породжують таке ж негативне ставлення, а значить і дискримінацію, очевидно. На своєму особистому досвіді я переконалася в цьому, коли на мене і мою колонку в підтримку KyivPride полилося невдоволення і звинувачення в пропаганді. Тим важливіше, що в ООН з’явився незалежний експерт з питань ЛГБТ-спільноти. А ось як він здійснює свою роботу і яких результатів сподівається досягти, зокрема в Україні, про це я дізналася від Віктора Мадригаль-Борлоза під час однієї із зустрічей з активістами, куди потрапила на запрошення ГО «Точка опори ЮА».

Як результат роботи громадянського суспільства два роки тому Рада з прав людини ООН призначив експерта з протидії насильству та дискримінації на підставі сексуальної орієнтації та гендерної ідентифікації. Україна тоді підтримала це призначення, власне, за словами Віктора, саме наш уряд і ініціювало його приїзд в нашу країну. Як незалежний експерт Віктор отримав мандат на моніторинг ситуації з насильством та дискримінацією щодо лесбійок, гомосексуалів, бі — і трансгендерних людей (ЛГБТ+), а також людей з іншими гендерними ідентичностями в різних країнах світу.

Мандат розповсюджується на два ключових виду діяльності експерта.

По-перше, він розкриває проблему з насильством та дискримінацією щодо представників ЛГБТ+. Його завдання показати країнам, яким чином люди стикаються з цими проблемами. Приміром, у Бразилії статистика така, що кожен день там вбивають одну трансгендерную жінку, є в нашому світі країни, в яких чоловіків за гомосексуальність забивають до смерті, а лесбіянок піддають коригуючій зґвалтування. Крім розкриття подібних випадків, завдання експерта оцінити ситуацію в тій чи іншій країні і зрозуміти, наскільки представники ЛГБТ+ ком’юніті виключені з соціуму: медсферы, сім’ї, кар’єри тощо

По-друге, завдання Віктора – визначити і підказати ті методи, які можуть бути прийняті на державному рівні, щоб вирішити вище згадані проблеми.

Как работает независимый эксперт по вопросам ЛГБТ-сообщества в Украине

У своїй роботі Віктор керується двома методологіями. Перша — діалог («треба говорити якомога більшою кількістю людей»). Коли мова зайшла про створення його посади, деякі ісламські держави, а також країни Африки голосували проти, наполягаючи на тому, що у них немає ніякої проблеми з насильством та дискримінацією. Тому для нього справжній виклик – говорити з людьми, які вважають, що ніяких проблем у ЛГБТ+ спільноти немає, зокрема з представниками церкви, які стверджують, що представники даного ком’юніті – «неправильні».

Друга методологія – це взаємозалежність і багатофакторність. Сексуальна орієнтація, колір шкіри, рівень освіти, мову, стан здоров’я, рівень достатку – все має значення. І кожна людина переживає свій унікальний досвід, виходячи з цих факторів. Все це потрібно враховувати.

Як все це працює

Свою роботу незалежний експерт веде за трьома напрямками.

Перший – комунікація. Будь-яка людина з будь-якої країни має можливість повідомити експертові про подію або передбачуваному насильстві. Той, у свою чергу, повинен зв’язатися з владою держави, де це відбувається, дізнатися, як вирішується ситуація і пр. Якщо ніякого дозволу ситуації не відбувається, експерт має право надати справу розголосу.

Другий – робота в конкретних країнах. Також щороку експерт приїжджає в дві країни, де протягом двох тижнів моніторить ситуацію щодо ставлення до ЛГБТ+, в тому числі з боку влади. Після чого він готує доповідь з оцінкою ситуації і рекомендацій, але для того, щоб його зміст було максимально ефективним, Віктор зустрічається як з владою, так і представниками громадянського суспільства.

Третій – тематичні дослідження, наприклад, щодо кримінального переслідування представників ЛГБТ+ в тих країнах, де це все ще існує, або визнанням існування різних гендерних ідентичностей на законодавчому рівні.

Підсумком такої роботи є доповіді по тим чи іншим країнам, робота з пресою (заяви в медіа), звіт для Ради з прав людини. Звіт по Україні буде представлений в червні 2020 року.

В цьому році був ризик, що мандат незалежного експерта не продовжать, але 12 липня під час 41-ї сесії Ради ООН з прав людини в Женеві його все ж продовжили. 27 країн проголосували «за», 12 — «проти» і 7 — утрималися. Україна опинилася серед тих, хто виступив за продовження мандату.

Как работает независимый эксперт по вопросам ЛГБТ-сообщества в Украине

На цьому сайті можна подивитися, коли і в якій країні незалежний експерт буде здійснювати моніторинговий візит. А щоб зв’язатися з ним, можна написати за адресою — ie-sogi@ohchr.org.

Публікація підготовлена в рамках проекту «Сприяння реалізації Цілей Сталого Розвитку в Україні з особливим фокусом на ознаки сексуальна орієнтація, гендерна ідентичність і експресія, сексуальні характеристики» за підтримки Swedish Federation for Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender and Queer Rights (RFSL).

Фото з особистого архіву Віктора Мадригаль-Борлоза та ГО «Точка опори ЮА»

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code